معايير تحديد مرتب الموظف العام في الدولة دراسة فقهية مقارنة

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

قسم الفقه المقارن والسياسة الشرعية، کلية الشريعة والدراسات الإسلامية، جامعة الکويت, الکويت

المستخلص

يهدف هذا البحث إلى الوصول إلى معايير واضحة المعالم تتحد على إثرها رواتب الموظفين، وأوجه التفاضل بين الموظفين في سلم الرواتب، وقد جرى الباحث في هذا البحث على مزيج بين المنهج الوصفي والمنهج التحليلي والمنهج المقارن بين الآراء الفقهية وبعضها وبين الآراء الفقهية والقانونية، معتمدًا على القوانين والأنظمة-ذات الصلة-المعمول بها في دولة الکويت.
وقد اعتنت هذه الدراسة ببيان تفصيلي لحقيقة الوظيفة العامة في الشريعة الإسلامية، من خلال بيان استعمال المتقدمين من فقهاء الإسلام لمصطلح الوظيفة، والفرق بينه وبين الاستعمال الحالي، کما اهتمت الدراسة ببيان أنواع الوظائف العامة في الدولة الإسلامية في عصورها السابقة، وأي أنواع تلک الوظائف التي تتفق مع زمننا المعاصر؟!
کما أفصحت الدراسة عن طبيعة علاقة الموظف العام بالدولة، وهل العلاقة بين الطرفين عقدية أو لائحية، مبينة أولاً وجهة النظر القانونية، ومن ثم وجهة النظر الشرعية غير غافلة عن أنواع الوظائف.
وخلصت الدراسة إلى جملة من التوصيات والنتائج، ومن أبرز النتائج أن المعيار الأدنى الذي يستحقه الموظف من الراتب هو معيار الکفاية، وأوصت الدراسة بضرورة مراجعة سلم الرواتب في کل سنتين على الأقل؛ وذلک لئلا يخرج العوض الذي يستحقه الموظف عن حد الکفاية، کما ينبغي على الدولة السعي للوصول بالموظفين إلى معيار التوسعة في الرزق.
 
 
 
Standards of Determination of Public Servant Salary
Juristic Comparative Study
Khalid Jassem Alholi
Department of Comparative Jurisprudence and Sharia Policy
Faculty of Sharia and Islamic Studie ,Kuwait University, Kuwait.
s
Khaled.alholy@ku.edu.kw E-mail:
Abstract:
This research aims to reach well-defined standards by which public servant salaries are unified and aspects of differentiation between public servants in the salary scale. In this research, the researcher used a mix of descriptive analytical and comparative methods between the jurisprudential and legal opinions based on relevant laws and regulations applicable in Kuwait.
This study concentrated on clarifying, in detail, the nature of the public service in the Islamic Sharia through clarifying former Muslim jurists’ usage for the term “Job” and the difference between it and the current usage. The study also concentrated on clarifying the types of public service jobs in the Islamic State in its previous eras and which types of these jobs are consistent with our current time!
Moreover, the study displayed the nature of the relationship of the public servant with the state and whether this relationship is contractual or regulatory, indicating firstly the legal point-of-view, then Sharia point-of-view without ignoring the types of jobs.
The study also concluded a series of recommendations and results. The most significant results included that the minimum standard that the public servant deserves is the adequacy standard. The study recommends that the Salary Scale should be reviewed each two years so that the compensation deserved to the public servant shall not be out of adequacy limit. The state should endeavor to convey public servants to the standard of expansion of sustenance.
Keywords: Standard - Salary - Servant - State - Public Servant.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية


v     القرآن الکريم.
v     ابن النجار الفتوحي، شرح الکوکب المنير، تحقيق: محمد الزحيلي وآخرون، مکتبة العبيکان/الرياض، الطبعة الثانية(1418هـ/1997م).
v     ابن حبان البستي، أبو حاتم محمد بن حبان الدارمي (ت:354هـ)، صحيح ابن حبان بترتيب ابن بلبان، المسمى، الإحسان في تقريب صحيح ابن حبان، رتبه ابن بلبان (ت:739هـ)، تحقيق: شعيب الأرناؤوط، مؤسسة الرسالة/ بيروت، الطبعة الأولى(1408هـ/1988م).
v     ابن رشد الحفيد، أبو الوليد محمد بن أحمد بن رشد القرطبي (ت:595هـ)، بداية المجتهد ونهاية المقتصد، مطبعة مصطفى الحلبي/ مصر، الطبعة الثانية(1395هـ/1975م).
v     ابن سعد، محمد بن سعد بن منيع الهاشمي البغدادي(ت:230هـ)، الطبقات الکبرى، تحقيق: محمد عبد القادر عطا، دار الکتب العلمية، بيروت، الطبعة الأولى (1410هـ/1990م).
v     ابن عرفة الدسوقي، محمد بن أحمد المالکي (ت:1230هـ)، حاشية الدسوقي على الشرح الکبير للدردير، دار الفکر، الطبعة الثانية (د.ت).
v     ابن عرفة الورغمي، محمد بن محمد ابن عرفة التونسي(ت:803هـ)، المختصر الفقهي، تحقيق: د/حافظ عبد الرحمن محمد خير، مؤسسة خلف أحمد الحبتور للأعمال الخيرية، الطبعة الأولى(1435هـ/2014م).
v     ابن فارس، أبو الحسين أحمد بن فارس الرازي (ت:395هـ)، مقاييس اللغة، تحقيق: عبد السلام هارون، دار الفکر/ بيروت، (1399هـ /1979م).
v     ابن نجم شاس، جلال الدين عبد الله بن نجم بن شاس السعدي المالکي (ت:616هـ)، عقد الجواهر الثمينة في مذهب عالم المدينة، تحقيق: حميد بن محمد لحمر، دار الغرب الإسلامي/بيروت، الطبعة الأولى(1423هـ/2003م).
v     ابن نجيم الحنفي، زين الدين بن إبراهيم بن محمد ابن نجيم المصري (ت:970هـ)، البحر الرائق شرح کنز الدقائق، دار الکتاب الإسلامي/دمشق، الطبعة الثانية (د.ت).
v     ابن نجيم، زين العابدين إبراهيم، (ت970هـ)، الأشباه والنظائر، دار الکتب العلمية بيروت، الطبعة الأولى: (1405ه/ 1985م).
v     أبو الحسن السندي، نور الدين محمد بن عبد الهادي الحنفي (ت: 1138هـ)، فتح الودود في شرح سنن أبي داود، تحقيق: محمد زکي الخولي، مکتبة أضواء المنا/ المدينة المنورة، الطبعة الأولى(1431هـ/2010م).
v     أبو الحسن الطرابلسي، علاء الدين علي بن خليل (ت:844هـ)، معين الحکام فيما يتردد بين الخصمين من الأحکام، دار الفکر، بيروت، الطبعة الأولى، (د.ت).
v     أبو الحسن العدوي، علي بن أحمد بن مکرم (ت:1189هـ)، حاشية العدوي على شرح کفاية الطالب الرباني، تحقيق: يوسف محمد البقاعي، دار الفکر/ بيروت، الطبعة الأولى، (1414هـ/1994م).
v     أبو الحسن الماوردي، علي بن محمد بن حبيب البصري (ت:450هـ)، الحاوي الکبير شرح مختصر المزني، دار الکتب العلمية/بيروت، الطبعة الأولى (1414هـ/1994م).
v     أبو الفضل ابن منظور، محمد بن مکرم بن علي الأنصاري (ت:711هـ)، لسان العرب، دار صادر، بيروت، الطبعة الثالثة (1414 هـ/1994م).
v     أبو القاسم ابن السمناني الحنفي، علي بن محمد الرحبيّ (ت:499هـ)، روضة القضاة وطريق النجاة، د/صلاح الناهي، دار الرسالة، بيروت، الطبعة الثانية (1404هـ/1984م).
v     أبو القاسم الرافعي، عبد الکريم بن محمد القزويني (ت:623هـ)، العزيز في شرح الوجيز، تحقيق: علي معوض، دار الکتب العلمية/بيروت، الطبعة الأولى(1417هـ/1997م).
v     أبو بکر ابن خزيمة، محمد بن إسحاق النيسابوري (ت:311هـ)، صحيح ابن خزيمة، تحقيق: د/محمد الأعظمي، المکتب الإسلامي/ بيروت، الطبعة الثانية، (1424هـ/2003م).
v     أبو بکر البزار، أحمد بن عمرو بن عبد الخالق العتکي(ت:292هـ)، البحر الزخار المعروف باسم مسند البزار، تحقيق: محفوظ الرحمن زين الله وآخرون، مکتبة العلوم والحکم/ المدينة المنورة، الطبعة الأولى(1429هـ/2009م).
v     أبو بکر الدمياطي، عثمان بن محمد شطا البکري الشافعي (ت:1310هـ)، إعانة الطالبين على حل ألفاظ فتح المعين، دار الفکر للطباعة والنشر والتوزيع، القاهرة، الطبعة الأولى (1418هـ /1997م).
v     أبو سليمان الخطابي، حمد بن محمد البستي(ت: 388هـ)، معالم السنن، المطبعة العلمية/ حلب، الطبعة الأولى(1351هـ/1932م).
v     أبو عبد الله الخرشي، محمد بن عبد الله المالکي (ت:1101هـ)، شرح مختصر خليل للخرشي، دار الفکر للطباعة/بيروت، الطبعة الثانية (د.ت).
v     أبو عبد الله الرازي، زين الدين محمد بن أبي بکر (ت:666هـ)، مختار الصحاح، تحقيق: يوسف الشيخ، المکتبة العصرية/بيروت، الطبعة الخامسة (1420هـ/ 1999م).
v     أبو يوسف، يعقوب بن إبراهيم بن حبيب بن سعد بن حبتة الأنصاري (ت:182هـ)، الخراج، المکتبة الأزهرية للتراث، تحقيق: طه عبد الرؤوف، سعد حسن محمد، الطبعة الجديدة (1978م/1398هـ).
v     أبوداود السجستاني، سليمان بن الأشعث(ت:275هـ)، السنن، تحقيق: شعيب الأرناؤوط وآخرون، دار الرسالة/دمشق، الطبعة الأولى(1430هـ/2009م).
v     الألباني، محمد ناصر الدين (ت:1420هـ)، إرواء الغليل في تخريج أحاديث منار السبيل، إشراف: زهير الشاويش، المکتب الإسلامي/ بيروت، الطبعة الثانية(1405هـ/1985م).
v     الألباني، محمد ناصر الدين (ت:1420هـ)، صحيح الجامع الصغير وزياداته، المکتب الإسلامي/بيروت، الطبعة الثالثة (1406هـ/1986م).
v     الألباني، محمد ناصر الدين(ت:1420هـ)، صحيح سنن أبي داود، مؤسسة غراس للنشر والتوزيع/الکويت، الطبعة الأولى(1423هـ/2002م).
v     الإمام أحمد، أبو عبد الله أحمد بن محمد بن حنبل الشيباني (ت:241هـ)، المسند، تحقيق: شعيب الأرناؤوط وآخرون، إشراف: د/عبد الله الترکي، مؤسسة الرسالة/دمشق، الطبعة الأولى(1421هـ/2001م).
v     الإمام البخاري، محمد بن إسماعيل البخاري (ت:256هـ)، الجامع الصحيح المختصر من أمور رسول الله H وسننه وأيامه، تحقيق: د/ مصطفى البغا دار القلم/دمشق، الطبعة الأولى (1422هـ/1992م).
v     إمام الحرمين الجويني، عبد الملک بن عبد الله بن يوسف (ت: 478هـ)، الغياثي المسمى غياث الأمم في التياث الظلم، تحقيق، خليل المنصور، دار الکتب العلمية/بيروت، الطبعة الثانية (2003م/1424هـ).
v     الإمام الشاطبي، إبراهيم بن موسى بن محمد اللخمي الغرناطي (ت:790هـ)، الاعتصام، تحقيق: سليم الهلالي، دار ابن عفان، الرياض، الطبعة الأولى (1412هـ/1992م).
v     الإمام الشافعي، محمد بن إدريس بن العباس (ت:204هـ)، الأم، دار المعرفة/ بيروت، الطبعة الثالثة(1410هـ/1990م).
v     الإمام النووي، أبو زکريا محيي الدين يحيى بن شرف النووي(ت:676هـ)، المنهاج شرح صحيح مسلم بن الحجاج، دار التراث العربي/بيروت، الطبعة الثانية(1392ه/1972م).
v     الإمام النووي، أبو زکريا يحيى بن شرف (ت:676هـ)، روضة الطالبين وعمدة المفتين، تحقيق: زهير الشاويش، المکتب الإسلامي/ بيروت، الطبعة الثالثة (1412هـ/1991م).
v     الإمام مالک، إمام دار الهجرة مالک بن أنس الأصبحي(ت:179هـ)، الموطأ بشرح الزرقاني، تحقيق: طه سعد، مکتبة الثقافة الدينية، القاهرة، الطبعة الأولى(1424هـ/2003م).
v     الإمام مالک، مالک بن أنس بن عامر الأصبحي المدني إمام دار الهجرة (ت:179هـ)، المدونة، دار الکتب العلمية، الطبعة الأولى (1415هـ/1994م).
v     الإمام مسلم، أبو الحسين مسلم بن الحجاج القشيري النيسابوري(ت:261هـ)، الجامع المسند الصحيح، دار الجيل-بيروت، مصورة عن الطبعة الترکية (1394هـ).
v     بدر الدين العيني، أبو محمد محمود بن أحمد الغيتابى الحنفى(ت:855هـ)، البناية شرح الهداية، دار الکتب العلمية/ بيروت، الطبعة الأولى (1420هـ/2000م).
v     بدر الدين العيني، محمود بن أحمد بن موسى الغيتابى، الحنفى(ت:855هـ)، عمدة القاري بشرح صحيح البخاري، دار إحياء التراث العربي/ بيروت.
v     برهان الدين ابن فرحون، إبراهيم بن علي بن محمد اليعمري (ت:799هـ)، تبصرة الحکام في أصول الأقضية ومناهج الأحکام، مکتبة الکليات الأزهرية، القاهرة، الطبعة الأولى (1406هـ/ 1986م).
v     برهان الدين مفلح، أبو إسحاق إبراهيم بن محمد بن عبد الله (ت:884هـ)، المبدع في شرح المقنع، دار الکتب العلمية/بيروت، الطبعة الأولى(1418هـ/1997م).
v     البغوي الفراء، الحسين بن مسعود بن محمد (ت:516)، التهذيب في فقه الإمام الشافعي، تحقيق: عادل أحمد عبد الموجود، علي محمد معوض، دار الکتب العلمية/ بيروت، الطبعة الأولى (1418هـ/1997م).
v     البنا الساعاتي، أحمد بن عبد الرحمن (ت:1278هـ)، الفتح الرباني لترتيب مسند الإمام أحمد بن حنبل الشيباني ومعه بلوغ الأماني من أسرار الفتح الرباني، دار إحياء التراث العربي، الطبعة الثانية (د.ت).
v     بهاء الدين البغدادي، علي بن البهاء البغدادي الحنبلي(ت:900هـ)، فتح الملک العزيز بشرح الوجيز، دراسة وتحقيق: د/عبد الملک بن دهيش، مکتبة النهضة الحديثة، مکة المکرمة، الطبعة الأولى(1423هـ/2003م).
v     بهبهاني، المستشارة سلوى فيصل، النظام الوظيفي في ظل قانون ونظام الخدمة المدنية، الطبعة الأولى(2016م/1438هـ).
v     البهوتي، منصور بن يونس البهوتي(1051هـ)، کشاف القناع عن متن الإقناع، دار الکتب العلمية، بيروت، (د.ت).
v     الحطاب الرعيني، شمس الدين أبو عبد الله محمد بن محمد الطرابلسي المغربي(ت:954هـ)، مواهب الجليل في شرح مختصر خليل، دار الفکر، الطبعة الثالثة (1412هـ/1992م).
v     الخرشي المالکي، محمد بن عبد الله (ت:1101هـ)، شرح مختصر خليل للخرشي، دار الفکر للطباعة، بيروت، الطبعة الثانية (د.ت.).
v     الخطيب الشربيني، شمس الدين محمد بن أحمد الشافعي(ت:977هـ)، مغني المحتاج إلى معرفة معاني ألفاظ المنهاج، دار الکتب العلمية، بيروت، الطبعة الأولى (1415هـ/1994م).
v     الرافعي، عبد الکريم بن محمد الرافعي القزويني (ت:623هـ)، فتح العزيز بشرح الوجيز لأبي حامد الغزالي، دار الفکر، بيروت، (د.ت).
v     الرحيباني، مصطفى بن سعد بن عبده السيوطي (ت:1243هـ)، مطالب أولي النهى في شرح غاية المنتهى، المکتب الإسلامي، الطبعة الثانية (1415هـ/1994م).
v     الزحيلي، وهبة مصطفى(ت:1436هـ)، الفِقْهُ الإسلاميُّ وأدلته، دار الفکر، دمشق، الطبعة الرَّابعة(1994/1414هـ).
v     الزرقا، أحمد بن محمد، شرح القواعد الفقهية، تحقيق عبد الستار أبو غدة، دار القلم، دمشق الطبعة الثالثة (1413هـ/1993م).
v     الزرکشي، محمد بن بهادر بن عبد الله، (ت794هـ) المنثور في القواعد، تحقيق: تيسير فائق، وزارة الأوقاف والشئون الإسلامية، الکويت، الطبعة الثانية (1985م/1405هـ).
v     السرخسي، شمس الأئمة محمد بن أحمد بن أبي سهل (ت:483هـ)، شرح السير الکبير، الشرکة الشرقية للإعلانات، الطبعة الأولى(1971م/1391هـ).
v     سلام، الأستاذ محمد سلامة، نظرية العقد في الفقه الإسلامي من خلال عقد البيع، طبع في المملکة المغربية بأمر من جلالة الملک الحسن الثاني، الطبعة الأولى(1994م/1414هـ).
v     سليمان الخطابي، حمد بن محمد البستي (ت:388هـ)، معالم السنن، وهو شرح سنن أبي داود، المطبعة العلمية، حلب، الطبعة الأولى، (1351هـ/1932م).
v     شرف الدين الطيبي، الحسين بن عبد الله الطيبي (743هـ)، الکاشف عن حقائق السنن، تحقيق: د/عبد الحميد هنداوي، مکتبة الباز/مکة المکرمة، الطبعة الأولى (1417هـ/1997م).
v     الشرنبلالي، حسن بن عمار المصري الحنفي (ت:1069هـ)، مراقي الفلاح شرح متن نور الإيضاح، اعتنى به: نعيم زرزور، المکتبة العصرية، الطبعة الأولى(1425هـ/2005م).
v     شمس الدين ابن القيم، محمد بن أبي بکر بن أيوب ابن قيم الجوزية (ت:751هـ)، الطرق الحکمية، مکتبة دار البيان، بيروت، الطبعة الأولى (1413هـ/1993م).
v     شمس الدين الزرکشي، محمد بن عبد الله الحنبلي (ت:772هـ)، شرح الزرکشي على مختصر الخرقي، تحقيق عبد الله الجبرين، دار العبيکان، الطبعة الأولى (1413هـ/1993م).
v     شهاب الدين الرملي، محمد بن أبي العباس بن حمزة(ت:1004هـ)، نهاية المحتاج إلى شرح المنهاج، دار الفکر، بيروت، الطبعة الثانية (1404هـ/1984م).
v     شهاب الدين القرافي، أبو العباس أحمد بن إدريس بن عبد الرحمن (ت:684هـ)، أنوار البروق في أنواع الفروق، تحقيق: خليل منصور، دار العلمية، بيروت، (1418هـ/1998م).
v     الشيخ تقي الدين ابن تيمية، شيخ الإسلام أبو العباس أحمد بن عبد الحليم بن عبد السلام ابن تيمية الحراني (ت: 728هـ)، السياسة الشرعية في إصلاح الراعي والرعية، وزارة الشئون الإسلامية، المملکة العربية السعودية، الطبعة الأولى(1418هـ/1998م).
v     شيخ زاده، عبد الرحمن بن محمد بن سليمان (ت: 1078هـ)، مجمع الأنهر في شرح ملتقى الأبحر، دار إحياء التراث العربي/بيروت، (د.ت).
v     الصاوي، أحمد بن محمد المالکي(ت:1241هـ)، حاشية الصاوي على الشرح الصغير للدردير، صححه: الشيخ أحمد سعد علي وآخرون، مکتبة مصطفى البابي الحلبي/دمشق، الطبعة الأولى (1372هـ/ 1952م).
v     الطحطاوي الحنفي، أحمد بن محمد بن إسماعيل (ت:1231هـ)، حاشية الطحطاوي على مراقي الفلاح شرح نور الإيضاح، تحقيق: محمد عبد العزيز الخالدي، دار الکتب العلمية، بيروت، الطبعة الأولى(1418هـ/1997م).
v     الطريفي، عبد العزيز بن مرزوق، التفسير والبيان لأحکام القرآن، مکتبة دار المنهاج للنشر والتوزيع، الرياض، الطبعة الأولى(1438هـ/2017م).
v     عبد الباقي الزرقاني، عبد الباقي بن يوسف المصري (ت:1099هـ)، شرح الزُّرقاني على مختصر خليل، ضبطه وصححه وخرج آياته: عبد السلام محمد أمين، دار الکتب العلمية، بيروت، الطبعة الأولى(1422هـ/2002م).
v     العبسي، د/شاکر إسماعيل، مرتبات القضاة بين القديم والحديث-دراسة مقارنة، مجلة الدراسات الاجتماعية، جامعة العلوم والتکنلوجيا، اليمن، العدد (37)، يناير-يونيو (2013م).
v     العظيم آبادي، محمد أشرف بن أمير الصديقي (ت:1329هـ)، عون المعبود شرح سنن أبي داود، دار الکتب العلمية، بيروت الطبعة الثالثة، (1994/1414هـ).
v     علاء الدين ابن عابدين، محمد بن محمد أمين بن عمر الحسيني الدمشقي (ت:1306هـ)، قره عين الأخيار لتکملة رد المحتار على الدر المختار شرح تنوير الأبصار، دار الفکر للطباعة والنشر والتوزيع/لبنان، الطبعة الثانية (1412هـ/ 1992م).
v     علاء الدين الکاساني، أبو بکر بن مسعود بن أحمد (ت:587هـ)، بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع، دار الکتب العلمية-بيروت، الطبعة الثانية(1406هـ/1986م).
v     علاء الدين المرداوي، علي بن سليمان الدمشقي الصالحي(ت:885هـ)، الإنصاف في معرفة الراجح من الخلاف، دار إحياء التراث العربي/ بيروت، الطبعة الثانية(د.ت).
v     عليش المالکي، أبو عبد الله محمد بن أحمد بن محمد (ت:1299هـ)، منح الجليل شرح مختصر خليل، دار الفکر/ بيروت، الطبعة الثانية، (1409هـ/1989م).
v     العمري، أکرم بن ضياء، عصر الخلافة الراشدة محاولة لنقد الرواية التاريخية وفق منهج المحدثين، مکتبة العبيکان/الرياض، الطبعة الأولى (1430هـ/2009م).
v     الفيروز آبادي، مجد الدين محمد بن يعقوب(ت:817هـ)، القاموس المحيط، إشراف: محمد نعيم العرقسُوسي، مؤسسة الرسالة للطباعة والنشر والتوزيع/ بيروت، الطبعة الثامنة (1426هـ/2005م).
v     القاضي أبو يوسف، يعقوب بن إبراهيم بن حبيب الأنصاري(ت:182هـ)، الخراج، دار المعرفة للطباعة والنشر، لبنان، الطبعة الأولى، (د.ت).
v     القاضي عبد الوهاب، أبو محمد عبد الوهاب بن علي البغدادي المالکي (ت:422هـ)، المعونة على مذهب إمام أهل المدينة، تحقيق: حميش عبد الحقّ، المکتبة التجارية/مکة المکرمة، الطبعة الأولى(1412هـ/1992م).
v     قلعجي، محمد رواس(ت:1435هـ)، معجم لغة الفقهاء، دار النفائس للطباعة والنشر والتوزيع، دمشق، الطبعة الثانية (1408هـ/1988م).
v     القيسي، د/کامل صکر، معايير الربح وضوابطه في التشريع الإسلامي، دائرة الشئون الإسلامية والعمل الخيري، دبي، الطبعة الأولى(1429هـ/1998م).
v     الکاساني، أبو بکر بن مسعود بن أحمد(ت:587هـ)، بدائع الصنائع في ترتيب الشرائع، دار الکتب العلمية/ بيروت، الطبعة الثانية (1406هـ /1986م).
v     مرتضى الزَّبيدي، أبو الفيض محمّد بن محمّد بن عبد الرزّاق الحسيني (ت: 1205هـ)، تاج العروس من جواهر القاموس، تحقيق: جماعة من المحققين، دار الهداية-بيروت، (د.ت).
v     مصطفى، مختار عيسى سليمان، الوظيفة العامة في الفقه الإسلامي دراسة مقارنة، رسالة دکتوراه، کلية الشريعة، الجامعة الأردنية، عمان، (1998م).
v     ملا خسرو الحنفي، محمد بن فرامرز بن علي (ت:885هـ)، درر الحکام شرح غرر الأحکام، دار إحياء الکتب العربية، (د.ت).
v     الملا قاري، نور الدين أبو الحسن علي بن محمد الهروي (ت:1014هـ) مرقاة المفاتيح شرح مشکاة المصابيح، دار الفکر، بيروت، الطبعة الأولى (1422هـ/2002م).
v     موفق الدين ابن قدامة، أبو محمد عبد الله بن أحمد المقدسي(ت:620هـ)، الکافي في فقه الإمام أحمد، دار الکتب العلمية، الطبعة الأولى (1414هـ/1994م).
v     موفق الدين ابن قدامة، أبو محمد عبد الله بن أحمد المقدسي(ت:620هـ)، المغني في شرح مختصر الخرقي دار الکتب العلمية، الطبعة الأولى (1414هـ/1994م).
أهم الراجع القانونية
v     بهبهاني، المستشارة سلوى فيصل، النظام الوظيفي في ظل قانون ونظام الخدمة المدنية، الطبعة الأولى(2016م/1438هـ).
v     حسن، الدکتور عبد الفتاح حسن، مبادئ القانون الإداري الکويتي، دار النهضة العربية للطباعة والنشر/ القاهرة (1969م).
v     الحلو، ماجد راغب، القانون الإداري الکويتي وقانون الخدمة المدنية الجديد، الطبعة الأولى، ذات السلاسل للطباعة والنشر، الکويت (1980م/1400هـ).
v     سعيفان، الدکتور أحمد سليم، قانون الوظيفة العامة-دراسة مقارنة، منشورات الحلبي الحقوقية/بيروت، الطبعة الأولى(2017م/1437هـ).
v     السنهوري، عبد الرزاق أحمد، نظرية العقد، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، الطبعة الثانية الجديدة (1998م).
v     شرح نظام الخدمة المدنية الکويتي، صادر عن ديوان الخدمة المدنية الکويتي، في الشبکة العنکبوتية. (http://www.csc.net.kw/thirddoc.htm#s7)
v     الشمري، رشا عبد الرزاق جاسم، المبادئ الحديثة للوظيفة العامة بين الشريعة والقانون، المرکز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، (2016م).
v     الطبطبائي، د/عادل طالب، مجموعة المبادئ التي قررتها إدارة الفتوى والتشريع في الکويت (يناير1990إلى ديسمبر 2002م)، بخصوص الموظف والوظيفة العامة(2007م).
v     الطبطبائي، د/عادل طالب، الوسيط في قانون الخدمة المدنية الکويتي، وحدة التأليف والترجمة والنشر، کلية الحقوق-جامعة الکويت، الطبعة الثالثة، (1998م).
v     مبارکة، الدکتورة/ بدري مبارکة، محاضرات في الموظف العام والوظيفة العامة، من مطبوعات جامعة الطاهر مولاي بسعيدة، کلية الحقوق والسياسة، الجزائر، (2014/2015م).
v     مجموعة التشريعات الکويتية، الدستور الکويتي، وزارة العدل الکويت، الطبعة الأولى، (فبراير/2011م).
v     المقاطع، الفارسي، محمد عبد المحسن المقاطع، أحمد حمد الفارسي، القانون الإداري الکويتي، مطبوعات وحدة التأليف والترجمة والنشر، کلية الحقوق-جامعة الکويت (1997م).