مدى فاعلية إجراء إعادة الهيكلة في إنقاذ المشروعات التجارية المتعثرة (دراسة تحليلية مقارنة) / The effectiveness of restructuring measures in resaving distressed commercial projects

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

كلية الحقوق- جامعة الملك عبد العزيز

المستخلص

يعد إجراء إعادة الهيكلة من الموضوعات المهمة، لما له من بُعد اجتماعي واقتصادي كبير. إذ من خلاله يمكن مساعدة المدين على انقاذ نشاطه، وذلك من خلال إعادة ترتيب أوضاعه بالاتفاق مع دائنيه، مما يكفل له الاستمرار في ممارسة نشاطه. وقد تمثلت مشكلة الدراسة حول مدى فاعلية إجراء إعادة الهيكلة في انقاذ المشروعات والشركات التجارية المتعثرة؟ ومدى كفاية النصوص القانونية الحاكمة لهذا الاجراء في تحقيق هذا الهدف؟ وتـم الاعتمـاد فـي هـذه الدراسـة علـى المـنهج التحليلي وذلـك مـن خـلال تحليـل النـصوص القانونيـة للوصول إلى هدف البحث، بالإضافة إلى المنهج المقارن وذلك من خلال مقارنة النصوص الحاكمة لإجراء إعادة الهيكلة في كلا من القانون المصري والنظام السعودي. وقد توصلت هذه الدراسة إلى عدد من التوصيات، أهمها: 1- نوصى المشرع المصري بضرورة تعديل نص المادة 21 وذلك بتحديد نسبة أغلبية معينة لتصويت الدائنين على خطة إعادة الهيكلة، على أن تقدر هذه النسبة على قدر قيمة المطالبات، كما يجب أن تكون هذه الخطة ملزمة لسائر الأطراف المعنية وليس فقط الدائنين الموقعين عليها بعد اعتمادها من قاضى الإفلاس. 2- نوصى المشرع المصري بأن يكون تعيين المعاون وجوبيًا في إجراء إعادة الهيكلة، وأن يناط بقاضي الإفلاس فقط أمر اختياره من جدول الخبراء أو غيرهم حسب الضرورة، وذلك ضمانًا لحياد ونزاهة المعاون. 3- نوصى المشرع المصري بتعديل المادة 29 بأن يرتب وقف الدعاوى والإجراءات القضائية بشكل تلقائي من لحظة تقديم طلب إعادة الهيكلة، مع تقرير حق القاضي في الاعفاء من الالتزام بذلك الأثر في حالات استثنائية يحددها القانون. كما يجب أن يسرى هذا الأثر على جميع الدائنين، وأن يقرر المشرع جزاءً واضحًا على مخالفة هذا الالتزام.
 
Abstract
It is considered that the restructuring procedure is an important topic, as it has a major social and economic influence. Through it, the debtor may be aided to save his business by rearranging his situation in agreement with his creditors, ensuring that he continues to practice his business. The problem of this study was: How effective is the restructuring procedure in rescuing distressed projects and commercial companies? To what extent are the legal texts governing this procedure sufficient to achieve this goal? This study relied on the analytical approach, through analyzing the legal texts to reach the goal of the research, in addition to the comparative approach, by comparing the texts governing the restructuring procedure in both Egyptian law and the Saudi system This study has reached some recommendations, the most important of which are: 1- We recommend that the Egyptian legislator should amend the text of Article 21 by specifying a certain majority percentage for the creditors to vote on the restructuring plan, provided that this percentage is estimated according to the value of the claims, and this plan must also be binding. For all concerned parties, not just the creditors who signed it after its approval by the bankruptcy judge. We recommend that the Egyptian legislator make the appointment of an assistant obligatory in the restructuring procedure and that the bankruptcy judge is solely entrusted with selecting him from the list of experts or others as necessary, to ensure the neutrality and integrity of the assistant. 3- We recommend that the Egyptian legislator amend Article 29 to arrange for the automatic cessation of lawsuits and judicial procedures from the moment the restructuring request is submitted, while establishing the right of the judge to be exempted from this obligation, with that effect in exceptional cases determined by the law. This effect must also apply to all creditors, and the legislator must determine a clear penalty for violating this obligation.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية

المراجع

  1. أولا: المراجع باللغة العربية:

    1. إبراهيم أحمد السيد البسطويسى، إعادة الهيكلة طبقا للقانون رقم 11 لسنة 2018 بشأن تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقى والافلاس- دراسة مقارنة مع بعض القوانين العربية، مجلة كلية الشريعة والقانون بتفهنا الأشراف دقهلية، العدد25، لسنة 2022، الإصدار الثانى، الجزء الثانى.
    2. إبراهيم صبرى الأرناؤوط، معيار تجارية الشركة التجارية- دراسة مقارنة، مجلة الحقوق- مجلس النشر العلمى- جامعة الكويت، مجلد 38- ع4، 2014.
    3. أبو بكر عبد العزيز مصطفى عبد المنعم، تحقيق التوازن بين مصلحة المشروع المتعثر ومصالح الأطراف في ضوء إجراء إعادة الهيكلة، بحث منشور على شبكة الانترنت.
    4. الشريف ريحان، التعثر المالي: المراحل، الأسباب والطرق وإجراءات المعالجة، مجلة العلوم الاجتماعية والإنسانية، العدد16، جوان، 2007.
    5. حسين الماحي، الافلاس، دار النهضة العربية، القاهرة، طبعة 4، 2016.
    6. حسين الماحي، الشركات التجارية وقواعد سوق الأوراق المالية، دار النهضة العربية، القاهرة، طبعة 4، 2017.
    7. حسين الماحى، تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقى والافلاس، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2019.
    8. حنان عبد العزيز مخلوف، إعادة هيكلة المشروعات المتعثرة وفقا لأحكام القانون رقم 11 لسنة 2018 بشأن تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقي والافلاس، مجلة الفكر القانوني والاقتصادي، كلية الحقوق- جامعة بنها، السنة 9، ع1، 2019.
    9. خليل فيكتور تادرس، الطرق الودية والقضائية لإنقاذ المشروعات المتعثرة من الإفلاس - دارسة مقارنة على ضوء القانون الفرنسي رقم 845 - 2005-، دار النهضة العربية. القاهرة، 2009.
    10. رشا مصطفى أبو الغيط، إعادة هيكلة المشروعات المتعثرة كآلية لتوقى شهر الافلاس " وفقًا لأحكام القانون 11 لسنة 2018 بشأن تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقى والافلاس"، مجلة الدراسات القانونية والاقتصادية، مج6، ع 2، ديسمبر 2020.
    11. رضا محمد عبد الجواد، الجوانب القانونية في إعادة هيكلة الأعمال التجارية، دراسة مقارنة بين القانون المصرى والفرنسي، مجلة الدراسات القانونية والاقتصادية، العدد 5، يونيو 2019.
    12. سالم بن سلام بن حمد الفليتى، دور إعادة الهيكلة في انقاذ المشروعات والشركات التجارية في قانون الافلاس العماني- دراسة تحليلية مقارنة، مجلة الحقوق للبحوث القانونية والاقتصادية، ع2، 2019.
    13. سامي عبد الباقي أبو صالح، قانون الأعمال، مقدمة ـــ النظرية العامة للشركات ـــ شركات الأشخاص، الطبعة الثالثة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2004.
    14. سعاد صالح عمر ميكائيل وربيعة خالد خليفة محمد، دور المشروعات الصغيرة والمتوسطة في تحقيق التنمية الاقتصادية في النظرية والدراسات التطبيقية، المجلة العلمية للدراسات والبحوث المالية والإدارية المجلد الخامس عشر العدد الثاني يونيو 2023.
    15. عبد الرحمن السيد قرمان، الوسيط في شرح قانون التجارة المصرى، الإفلاس، دار النهضة العربية، القاهرة، 2000.
    16. عبد الرحمن السيد قرمان، الأوراق التجارية وإجراءات الإفلاس طبقًا للأنظمة القانونية المنفذة لرؤية المملكة 2030، دار الاجادة، جدة 2019.
    17. على سيد قاسم، قانون الأعمال- الجزء الخامس- الإفلاس ووسائل حماية المشروعات المتعثرة في القانون 11 سنة 20218، دار النهضة العربية، القاهرة، 2019.
    18. فايز نعيم رضوان، الإفلاس التجارى، دار النهضة العربية، القاهرة، الطبعة الثانية، 1999.
    19. فهد نعمة الشمرى وعبد الوهاب عبد اللطيف صادق، إعادة هيكلة المشروعات التجارية المتعثرة بموجب قانون الإفلاس الكويتى الجديد رقم 71 لسنة 2020- دراسة مقارنة، المجلة الدولية للقانون، المجلد الثانى عشر، ع1، 2023.
    20. محمد محمد إبراهيم، الإدارة وإعادة هيكلة المؤسسات العامة والخاصة، المدخل للتمييز الإداري، الدار الجامعية، الإسكندرية،2010.
    21. محمود مختار البربرى، قانون المعاملات التجارية، الإفلاس، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008.
    22. مصطفى كمال طه، النظرية العامة للقانون التجاري والبحري، دراسة مقارنة، منشورات الحلبي الحقوقية، الطبعة الثانية،2012.

    ثانيا: المصادر الأولية:

    1. الدليل التشريعى لقانون الاعسار لسنة 2004
    2. الدليل العلمى لتسوية الديون خارج المحاكم، البنك الدولى،2016.
    3. قانون إعادة الهيكلة والصلح الواقى والافلاس رقم 11 لسنة 2018.
    4. قانون رقم ١١ لسنة ٢٠٢١ بتعديل بعض أحكام قانون تنظيم إعادة الهيكلة والصلح الواقى والإفلاس والقانون الصادر به رقم ١١ لسنة 2021.
    5. قانون التجارة رقم 17 لسنة 199.
    6. قانون رقم 185 لسنة 2020 بتعديل بعض أحكام قانون شركات الأعمال العام الصادر بالقانون رقم 203 لسنة .1991.
    7. نظام الإفلاس السعودى الصادر بالمرسوم الملكى رقم (م/50) 28/5/1439.
    8. اللائحة التنفيذية لنظام الإفلاس السعودي، الصادرة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 622 بتاريخ 24/11/1439هـ.

    ثالثا: المراجع باللغة الإنجليزية:

    1. Regulation (EU) 2015 1848 of the European Parliament and the Council of Zomay 2015 on insolvency proceeding"; eur-lex.europa.eu
    2. Sanford U. Mba, Financing for Distressed Businesses in the Context of Business Restructuring Law, Springer, 2019, No.3.1.
    3. Strategy Thomas Salerno& Craig D Hansen, A Prepackaged Bankruptcy Strategy, Journal of Business Strategy, Vol. 12, No.1,1991.

     

     

     

    References

    1: almarajie billugha alearabia:

    • 'iibrahim 'ahmad alsayid albustuisaa, 'iieadat alhaykalat tibqan lilqanun raqm 11 lisanat 2018 bishan tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqaa walaflasi- dirasatan muqaranat mae baed alqawanin alearabiati, majalat kuliyat alsharieat walqanun bitafhina al'ashraf daqhliat, aleudad25, lisanat 2022, al'iisdar althaanaa, aljuz' althaanaa.
    • 'iibrahim subraa al'arnawuwta, mieyar tijariat alsharikat altijariati- dirasat muqaranati, majalat alhuquqi- majlis alnashr alealmaa- jamieat alkuayti, mujalad 38- ea4, 2014.
    • 'abu bakr eabd aleaziz mustafaa eabd almuneam, tahqiq altawazun bayn maslahat almashrue almutaeathir wamasalih al'atraf fi daw' 'iijra' 'iieadat alhaykalati, bahath manshur ealaa shabakat alaintirnti.
    • alsharif rihan, altaeathur almali: almarahili, al'asbab walturuq wa'iijra'at almuealajati, majalat aleulum aliajtimaeiat wal'iinsaniati, aleudadi16, jwan, 2007.
    • hasayn almahi, alaflasu, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, tabeat 4, 2016.
    • hasayn almahi, alsharikat altijariat waqawaeid suq al'awraq almaliati, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, tabeat 4, 2017.
    • hasayn almahaa, tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqaa walaflasi, dar aljamieat aljadidati, al'iiskandiriat, 2019.
    • hnan eabd aleaziz makhluf, 'iieadat haykalat almashrueat almutaeathirat wifqan li'ahkam alqanun raqm 11 lisanat 2018 bishan tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqi walaflasi, majalat alfikr alqanunii walaiqtisadii, kuliyat alhuquqi- jamieatan binha, alsanat 9, ea1, 2019.
    • khalil fiktur tadris, alturuq alwudiyat walqadayiyat li'iinqadh almashrueat almutaeathirat min al'iiflas - darisat muqaranatan ealaa daw' alqanun alfaransii raqm 845 - 2005-, dar alnahdat alearabiati. alqahirati, 2009.
    • rsha mustafaa 'abu alghit, 'iieadat haykalat almashrueat almutaeathirat kaliat litawqaa shahr alaflas " wfqan li'ahkam alqanun 11 lisanat 2018 bishan tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqaa walaflas", majalat aldirasat alqanuniat walaiqtisadiati, mj6, e 2, disambir 2020.
    • rida muhamad eabd aljawadi, aljawanib alqanuniat fi 'iieadat haykalat al'aemal altijariati, dirasat muqaranat bayn alqanun almusraa walfaransi, majalat aldirasat alqanuniat walaiqtisadiati, aleadad 5, yuniu 2019.
    • salim bin salam bin hamd alfaliataa, dawr 'iieadat alhaykalat fi ainiqadh almashrueat walsharikat altijariat fi qanun alaflas aleumanii- dirasat tahliliat muqaranata, majalat alhuquq lilbuhuth alqanuniat walaiqtisadiati, ea2, 2019.
    • sami eabd albaqi 'abu salihi, qanun al'aemali, muqadimat alnazariat aleamat lilsharikat sharikat al'ashkhasi, altabeat althaalithata, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, 2004.
    • suead salih eumar mikayiyl warabieat khalid khalifat muhamad, dawr almashrueat alsaghirat walmutawasitat fi tahqiq altanmiat alaiqtisadiat fi alnazariat waldirasat altatbiqiati, almajalat aleilmiat lildirasat walbuhuth almaliat wal'iidariat almujalad alkhamis eashar aleadad althaani yunyu 2023.
    • eabd alrahman alsayid qirman, alwasit fi sharh qanun altijarat almusraa, al'iiflasu, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, 2000.
    • eabd alrahman alsayid qirman, al'awraq altijariat wa'iijra'at al'iiflas tbqan lil'anzimat alqanuniat almunafidhat liruyat almamlakat 2030, dar alajadati, jidat 2019.
    • ealaa sayid qasima, qanun al'aemali- aljuz' alkhamisu- al'iiflas wawasayil himayat almashrueat almutaeathirat fi alqanun 11 sanat 20218, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, 2019.
    • fayiz naeim ridwan, al'iiflas altajaria, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, altabeat althaaniatu, 1999.
    • fahad niemat alshamraa waeabd alwahaab eabd allatif sadiq, 'iieadat haykalat almashrueat altijariat almutaeathirat bimujib qanun al'iiflas alkuaytaa aljadid raqm 71 lisanat 2020- dirasat muqaranati, almajalat alduwliat lilqanuni, almujalad althaania eashr, ea1, 2023.
    • muhamad muhamad 'iibrahim, al'iidarat wa'iieadat haykalat almuasasat aleamat walkhasati, almadkhal liltamyiz al'iidari, aldaar aljamieiatu, al'iiskandiriatu,2010.
    • mahmud mukhtar albarbaraa, qanun almueamalat altijariati, al'iiflasi, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, 2008.
    • mustafaa kamal tah, alnazariat aleamat lilqanun altijarii walbahrii, dirasat muqaranati, manshurat alhalabii alhuquqiati, altabeat althaaniatu,2012.

    2: almasadir al'awalia:

    • aldalil altashrieaa liqanun aliaesar lisanat 2004
    • aldalil aleulmaa litaswiat alduyun kharij almahakimi, albank alduwlaa,2016.
    • qanun 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqaa walaflas raqm 11 lisanat 2018.
    • qanun raqm 11 lisanat 2021 bitaedil baed 'ahkam qanun tanzim 'iieadat alhaykalat walsulh alwaqaa wal'iiflas walqanun alsaadir bih raqm 11 lisanat 2021.
    • qanun altijarat raqm 17 lisanat 199.
    • qanun raqm 185 lisanat 2020 bitaedil baed 'ahkam qanun sharikat al'aemal aleami alsaadir bialqanun raqm 203 lisana .1991.
    • nizam al'iiflas alsueudaa alsaadir bialmarsum almalkaa raqm (m/50) 28/5/1439.
    • allaayihat altanfidhiat linizam al'iiflas alsaeudii, alsaadirat bimujib qarar majlis alwuzara' raqm 622 bitarikh 24/11/1439h.

ملفات

شارك

إرسال الاستشهاد إلى

الإحصائيات